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2016年工作計劃安排
來源:二連浩特市社區建設管理局 時間:16-01-21 17:40:32

 我們將緊緊圍繞市委、政府中心工作,創新服務、創新管理和加強宣傳教育、組織引導,樹立“服務與管理并重”、“政府與社會協同”、“普惠與扶持并舉”、“普遍與特色兼顧”、“傳統與現代共存”等社區治理理念,按照 “1333”社區建設發展思路:加強社區黨建;完善網格化、信息化、社會化服務管理;推動行政機制、市場機制、志愿機制互動;構建社區、社會組織、社工三社聯動格局。加強調查研究,問需于民,堅持問題導向,持續創新社區治理體制機制,拓展社區為民服務項目,認真實踐,扎實推進,不斷將實驗區建設引向深入,讓實驗成果真正惠及社區居民,探索走出一條“1+3”(1個核心,3個體系)多元參與社區治理的新路子。

(一)完善領導和協作機制,合力推進實驗區建設。

習近平總書記多次就社區工作作出重要指示:“社區雖小,但連著千家萬戶,做好社區工作十分重要”;“社區在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用”,“社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了”。 黨的十八屆三中全會將城鄉社區治理納入國家治理體系和治理能力現代化的改革布局,因此必須充分認識社區工作的重要性,將其放在深化基層社會體制改革的實踐中去落實,創新完善體制機制,建立由市委、政府分管領導召集,各相關部門主要領導參與的社區服務和管理創新實驗區建設聯席會議制度,堅持問題導向,定期或不定期研究解決工作中遇到的協調不順、配合不力、職責不清等問題。建立健全各相關部門與社區的協作機制,明確各自職責和協調配合方式,加強紀檢監察部門效能問責,對協作過程中出現的爭功諉過、推諉扯皮、消極抵制等情況,進行有效問責,促進部門和社區履職,形成上下聯動、左右互動共同推動實驗區建設的生動局面。

(二)探索建立流動人口參與社區治理共享改革發展成果的新路徑。

結合戶籍制度改革,研究制定我市《居住證管理辦法》,嘗試打破戶籍限制,細化積分管理,加強征信系統建設,梳理目前惠及流動人口基本公共服務項目清單,結合我市實際,跨部門協同合作,拓展流動人口基本公共服務項目,落實流動人口合法權益保障機制,引導流動人口融入城市社區積極參與社區治理實踐,提升基本公共服務均等化水平。

(三)增強社區自治功能,推進社區民主協商。發揮社區黨組織在社區民主協商中的領導核心作用,以黨內民主帶動社區民主協商,確保協商依法有序開展。豐富協商內容和形式,吸納“兩代表一委員”、社區精英、社會組織和議題相關部門參與社區民主協商,保障居民群眾的參與權、表達權和監督權。建立協商成果辦理督查制度,促進協商成果轉化落實,用成功的實踐累積信任、互惠等社會資本,促進社區民主協商良性運轉,實現居民依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

(四)加強隊伍建設,提升治理服務能力。

一是借助高校和中國社區建設培訓基地社會工作專業的師資力量,對社區工作者進行社會工作專業理論、知識與實務的培訓,讓大家都能了解社會工作,踐行社會工作,提高社會工作服務水平。二是建立和完善社區與高校社會工作專業共建的實踐基地,加大投入和督導,使實踐基地成為培養合格社會工作專業人才的平臺。三是選擇部分社區進行試點,招聘一些具備社會工作專業本科以上學歷的高級人才,充實到社區,開發社會工作崗位,推動社會工作。四是加大與外界的交流與合作,組織外出學習考察,向全國社會工作專業發展較好的上海、深圳和南京等省、市學習取經,推進社會工作隊伍建設。五是加強作風建設,完善考核監督機制,引入現代信息手段,配備信息采集定位設備,既能方便考核監督,又能提高工作效率。

(五)培育扶持社會組織,構建三社聯動機制。

切實落實《關于培育和發展社會組織的實施意見》(二黨辦發〔2014〕43號)和《二連浩特市政府向社會力量購買服務實施辦法》(二政辦發〔2014〕118號)文件要求,借鑒南京等地區社會組織培育發展先進經驗,研究設立培育發展社會組織的專項基金,建立我市社會組織孵化園,引入社會組織培育發展專業機構,招聘社會工作專業人才,搭建社會組織發展交流平臺,提供項目運作、資金支持、能力建設、信息共享、績效評估等服務,重點培育發展公益慈善類、社會服務類社會組織;配套制定我市《政府向社會力量購買服務指導目錄》,引入市場機制,鼓勵支持社會組織承接政府購買服務項目;引進、培養社工專業人才,加強社工隊伍、志愿者隊伍建設,提高報酬待遇,依托社區、社會組織開展社會服務和自助互助服務,改善資源運用與服務素質,形成社區、社會組織、社工聯動,行政機制、市場機制、志愿機制互動的社區治理和服務格局。

(六)加強派駐社區警務、法務、行政執法、衛生服務等機構的規范化建設。

一是各主管部門應進一步明確駐社區站、所、隊、室工作職能定位,根據各自職責,明確工作權限、流程,分別制定出臺考核細則,把在社區的工作時間、工作內容、與社區協作等內容納入考核范圍,并加大社區對其日??己似蘭鄯種等ㄖ?,使雙重管理制度真正落到實處。二是建立健全定期或不定期聽取社區居民群眾意見制度,檢查工作是否到位,群眾是否滿意。

(七)推動社區信息化建設,拓展為民服務功能。

落實實驗區信息化建設要求,借鑒廣東禪城先進經驗,盡早啟動社區公共服務綜合信息平臺建設,調整豐富社區便民服務大廳功能,使市政務服務中心與社區便民服務大廳互聯互通兩級聯動,事項有效銜接,跨部門業務協同,信息資源共享,實現“前臺一口受理,后臺協同辦理”,方便居民群眾辦事。

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